规章制度
精诚团结、扎实工作，力创新辉煌
（2015年二都镇小学三届四次教代会学校工作报告）
各位领导、各位代表、同志们：
二都镇小学第三届第四次教职工代表大会经过积极筹备，今天隆重开幕了。首先请允许我代表全镇教职工向一年来关心我校建设与发展，并对我校各项工作给予大力支持和帮助的各级领导，表示衷心的感谢！向出席会议的领导和各位代表表示诚挚的问候和深深的敬意！
现在，我代表学校领导班子向大会作学校工作报告，请大家审议！
第一部分 2015年学校工作的回顾和总结
一年来，我镇全体教职工精诚团结、鼎力合作，锐意创新，推动了学校平安、和谐、文明、健康地发展。
一.积极筹备迎接“省教育督导”评估工作。
虽然今年五月份“省教育督导”评估检查未能抽中到我镇检查，但在县局和镇党委、政府指导下，我们毫不懈怠，全力备战，校长牵头，以校委成员为核心，进行详细分工，包干到人。大家加班加点利用课余时间按上级要求认真完善各类资料。在四月下旬的全县资料预检中，获得了县局检查人员的好评。结合中心小学操场改造工程，认真实施美化、绿化、亮化工作。先后花费9000多元安装了防盗门、窗；27000余元安装电动门、粉刷教学楼外墙；8500元新建教工停车棚，棚内装有供教工充电插座；8000余元新建化粪池一座；13000多元用于二都、三都的校园文化建设。
二.着力规划和改善全镇学区办学条件。
1.在县领导关怀下，县局、镇政府为解决我校校园面积、功能房面积严重不足的状况，已初步确定中小学幼儿园整体规划到二都村河东区域，预计划地四十余亩，现中小学正配合镇政府及相关部门做前期征地、校舍规划、图纸设计等工作。县局也初步确定了400万元“薄改”资金用于我校校舍搬迁。
2.中心小学在食堂、周转房建成并投入使用后，学校先后争取到了两笔资金共计48万元用于操场改造工程。到10月中旬，整个操场改造基本完成，系我县乡镇第一所完成塑胶跑道和篮球场建设的学校。这一项目的实施，让我校学生结束了在泥地上玩耍的历史，享受到了和县城学校一样的教育资源。
3.认真实施了2013年度和2014年度省“村校标准化”建设工程，云峰、帘前、白槎、鸟岭、三都五个项目，8月底已全部完工，本学期已投入使用。另山前“幼教”校舍维修改造也已完成并通过验收。
4.四月份通过县局校建办为河口小学争取到了价值50万元的云数贸公司捐建的三层500平方米的教学楼项目。学校配合捐资公司做好了项目前勘测、图审等前期筹划工作，于7月24日正式开工，目前已主体封顶，正在进行室内粉刷。预计下学期能正式投入使用。河口小学还在我们的大力争取下，成为县2015年“村校标准化”建设项目学校，计划投资100多万元新建教师周转房、食堂及部分功能房，目前正处于图审阶段，预计明年上半年能开建。
5.中心小学新食堂投入使用后，学校结合上级政策，多次召开校委会讨论，确定了“确保卫生，定点采购，师生共餐，据实结算”原则，一是为有中餐就餐需求的学生提供安全、卫生、干净的饭菜，家长和学生对学校的食堂管理非常满意；二是为中心小学全体教师提供免费的工作午餐，是全县第一个实行免费工作餐的学校。
6.学校结合新建周转房的分配工作，努力筹措房源，先后租下了三套房提供给教师休息，从而确保了家不在本地的每一位教师都能有个安全稳定的工作、生活和休息场所，。
三、狠抓“综治”和安全教育和管理工作。
配合各级政府抓好了“综治”管理工作，创设“和谐、平安、绿色、环保”校园。通过“会上讲、广播宣、搞活动”等多种形式，让“时时刻刻抓安全、分分钟钟讲安全、方方面面重安全”的观点深入师生心中。持续开展“一月一主题”的安全教育主题活动，使主题活动成为学校常规性安全教育活动。因综治工作出色，被评为2014年度宜黄县社会治安综合治理目标管理先进基层单位。
四、进一步开展“三大课堂”创建活动。
1.在上年度实施“五优生”评比试验活动的基础上，总结经验，进一步完善了评比制度，使“五优生”的评比活动成为学校促进学生养成良好行为习惯的重要抓手。落实“身边好人榜”的发布、宣传工作，学校涌现了李素群等好人好事。
2. 每周三下午第二节课是固定的班会时间，各班均能根据节庆或者有意义的主题来布置、落实、开展主题队会，重点以班为单位加大学生文明礼仪教育力度，养成师生见面或见到学校来客学生能主动问候的好习惯。上半年学校通过班容班貌评比、“我心中的好老师”调查问卷、教师下村走村串户进行以安全教育为主的家访等活动来促进学生养成良好的行为习惯。
3.在校本培训上采取了“请进来+走出去+自培训+共提高”形式，以全员远程培训为重心，有目的地派出优秀教师外出学习培训，促进教师整体素质的提高。围绕“梅杏小教网”、“电子备课”等校园网络教研系统，鼓励中、青年教师多利用新兴媒体形式开展“全天候、超时空”网络校本教研活动。
4.继续抓好了传统的“六一”学生文艺调演、经典诵读、学生集体舞等活动，以竞赛促学生学习兴趣，办活动引学生发展特长。五月份，校乒乓球队不辱使命，再一次取得了团体第三、女子单打第一和男子单打第三、第五名的佳绩。
5.大力推广和普及语言文字规范化使用，2015年1月被评为抚州市语言文字规范化示范学校。
回顾一年，成绩固然丰硕，但存在的困难也是不少：
1.师资配置“四多三少”，令人忧虑。暨教师退休多、请假外出多，外借教师多、返聘教师多，新入教师少、音体美教师少、中青年骨干教师少。
全镇目前在职77人，但外借县城学校及相关部门6名、因病请假3名、长期请假在外务工经商8名（财政不付工资），实际在岗人员仅60人。另有两名支教教师也因工作需要借调于县人事部门而未到教学岗位。近年来我镇教师队伍中特别是村校和教学点教师退休更是已到高潮（2014年退休8名，今年又有5名退休），使得目前村校公办教师严重不足，三个教学点更是无一名公办教师。到现在为止，中心小学教师课务繁多，多的每周课达19节，平均每天近4节课，近乎于包班,常要利用中午和晚上时间备课和批改作业。村校教师一人包一个班无空闲。漠源、鸟岭、河口、云峰已返聘和聘请临时代课教师5名（上学期临时聘用7名），全年预计支出聘用工资近7万余元，不仅学校财务负担较重且师资良莠不齐，严重影响教学质量。
现有教师中近几年将退休的多，新教师多不足三年教龄，严重缺少中青年骨干教师，呈现青黄不接现象。教师学校岗位结构不合理，全镇无一个专业的音乐、美术和科学教师，这些课程能开齐开足却多是“放牛”。
2.贯穿我镇全境的“一水一路暨宜黄河、临宁线” 始终是我镇学校安全的隐患。宜黄河河道水势复杂，省级公路临宁线交通繁忙，车辆来往不断。更有三都、帘前、白槎等村中高年级学生每天都要乘车上、下学，其中三都片有33人、帘前片有20人乘车上、下学，交通安全压力巨大。
3.生源流失严重。虽说和全县农村学校相比我校转学现象还不是太严重，但家长们纷纷跟风，不管有无条件都向往转入县城学校。现在更是愈演愈烈，致使我镇学生流失严重，学生数、教学点不断萎缩，造成恶性循环。今年上际点已无一人在本村上学，云峰、漠源也有成为“空心校”的危险。
4.村校和教学点办学环境有恶化趋势。随着国家对义务教育办学权利的逐步上收，村校这一块资产管理在我县未得到明确。我镇村一级对当地的基础教育重视程度大打折扣，少数村部对教育常年无一分投入，更有甚者将学校校舍和校产随意处置，挤占或挪作它用。说实话，现在家长用“脚”投票，要求转学固然有师资力量薄弱、办学质量不高等原因，但和当地村委对教育重视不够，教学环境日趋恶化也不无关系。如国家规定小学要进行封闭式管理，但我镇除二都、三都、山前外，其它无一所村校能达到这个要求；有的学校校舍本就不足，却让烟技员入住校舍，甚至在教室内生火做饭，乱倒垃圾；有的教室给村民挤占用来放稻谷、农具等。
5.民办幼儿园安全隐患多。政府规定中心小学对镇、村民办幼儿园有管理职责。但作为管理单位的我校更多的是无能为力，明知办园不合格，却因百姓有需求等原因无法取缔。可以说目前我镇除了中心幼儿园是由县教育局批准办园外，其它的民办幼儿园均属非法办园。这些园多存在师资不合格、场地不合格、硬件不配套等现象，更有一些园存在有交通和消防等安全隐患。
6.退休教师日益增多，学校负担变重。到目前为止，全镇共有退休教师43名，占教师总数（120名）的三分之一强，比在职教师（77名）的一半还多。在活动经费、医疗及药费等方面负担很重。
7.学校现行和资金挂钩的规章制度和县政府政策不符，通过公用经费划拨部分现金对教师进行德能勤绩奖励的制度不再允许执行。学校管理面临只有精神奖励无有物资奖励之窘境。
第二部分 2016年学校工作总体思路
一、通过各种途径向上级部门反映学校管理上的困难，现行政策使学校没有手段去进行奖勤罚懒、奖优罚劣，建议上级要统一给政策，让学校在管理上能既有精神奖励又有物质奖励，让学校能出台符合国家规定又能有效管理学校的绩效管理制度。
二、协助镇政府综治部门做好各级学校周边环境整治工作，努力消除各个学校安全隐患，尤其是村小和民办幼儿园的安全隐患。
三、组织全体教师学习《江西省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》，积极开展“恪守职业操守，争当四有教师”活动，促进教师师德师风提高。
四、修改和完善班主任工作考核办法，努力使考核办法能贴近班主任工作实际，能确实反映出班主任工作的优劣。
五、组织学生以班为单位学习新的行为规范和学生守则，进一步以“五优生”和“三好学生”表彰为抓手，以养成教育为目的，采取多种形势让学生养成良好的行为习惯。
六、 进一步完善电教装备工作制度，在实施“班班通”、“村校标准化建设”等工程时，做到了三个“确保”，一是落实好财产的管理措施，确保电教装备安全；二是加大培训投入，有目的培养各校“电教专家”，确保设备正常使用；三是开展校本电教培训，确保“班班通”等工程充分发挥功用，有效地辅助教学工作。
七、进一步完善学校网络教研制度，通过全员培训、信息技术培训和“请进来、走出去”等形式来培养青年教师，提高全体教师素质。
八、着力改善二都、河口两校教师办公条件，让教师能安心教学。九、积极配合镇政府和县局及相关部门，做好党支部、工会和青、
妇等方面的工作。
各位代表，尽管困难不少，希望大家一起团结体体教职工，以本次教代会为新的起点，通过扎实工作，争取学校管理再有新突破，力创新辉煌。我们坚信，在各级领导和社会各界的关心支持下，在全体教职工共同努力奋斗下，二都中心小学必将实现教育事业可持续发展，未来必定会光明灿烂。
二都中心小学
二〇一五年十一月一日
二〇一五年十一月一日
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